Правительство Испании может экспроприировать пляжные апартаменты в обмен на право пользования

Испанское правительство потенциально может экспроприировать пляжные апартаменты, отели или пляжные заведения. В обмен владельцам будут предоставлены права пользования сроком на 30 лет. В некоторых случаях права могут быть продлены еще на 30 лет.

Министерство экологического перехода Испании работает над новой поправкой к Общему положению о прибрежной зоне. Правительство стремится смягчить последствия повышения уровня моря. В январе 2024 года Верховный суд отклонил часть текста из-за процессуальной ошибки. Ожидается, что поправка будет следовать тому же направлению, что и последняя реформа 2022 года, предоставляя государству возможность экспроприировать недвижимость и землю в районах, где уровень моря повышается. Это спорная мера для частных лиц, предпринимателей и муниципалитетов. Однако суд не учел этот аспект.

Право собственности, подчиненное общественному достоянию

По сути, если кто-то владеет квартирой на берегу моря и уровень моря повышается, штат может определить, что земля, на которой стоит недвижимость, находится в пределах береговой линии, и собственность становится общественным достоянием. Тогда право собственности становится подчиненным общественному достоянию. Теоретически правительство может делать с недвижимостью все, что пожелает. Согласно тексту, после экспроприации владельцам могут быть предоставлены права пользования на 30 лет. Однако в некоторых случаях срок может быть продлен еще на 30 лет. Конституционный суд ранее выносил такое решение, заявив, что концессия, передающая права государству, в данном случае является законной.

Кто определяет границу?

Адвокат Эрнесто Гарсиа-Тревихано Гарника заявил, что есть много случаев, когда уровень моря не поднялся, но критерии меняются, а ваш дом все равно отбирают. Существуют серьезные конфликты, связанные с процедурами определения границ. Пострадавшая сторона должна быть проинформирована о том, что линия проходит через их собственность. Затем они могут обратиться с просьбой выяснить геологическую причину этого изменения. Если море переместится вглубь страны, у них будет меньше шансов на победу. В таком случае есть технические причины, обосновывающие необходимость охраны территории. В связи с изменившимися обстоятельствами это допустимо в целях защиты общественного достояния.

Потеря контроля над собственным домом

Когда государство отбирает квартиру, последствия для собственника многочисленны. Если собственность экспроприирована, последнее слово в отношении любых изменений, внесенных в собственность, остается за правительством. Собственнику необходимо запросить разрешение на передачу концессии (здесь государство имеет преимущественное право), а также заложить недвижимость или даже провести ремонт, поскольку дом уже не является его собственностью.

С другой стороны, правительство стремится установить в новых правилах критерии разрешенной деятельности возле пляжей и избежать перенаселенности. В настоящее время это определяется муниципальными правилами. Цель нового текста Министерства экологического перехода – достичь минимального соглашения по стандартизации правил и улучшению защиты прибрежных зон.

Последствия для набережных и прибрежных заведений

Постановление также может иметь последствия для променадов. Если уровень моря повысится, штат может изменить границу прибрежной зоны и определить, что часть набережной больше не является муниципальной землей, а является общественным достоянием.

Что касается пляжных заведений, Верховный суд уже вынес решения. Так называемые «чирингитос» могут быть построены только с одним этажом, а подвал не может быть построен под зданием, чтобы минимизировать воздействие на окружающую среду. Никаких изменений в этом плане не ожидается.