Испания создает хорошие условия для украинских беженцев

Совет министров на своем заседании 8 марта 2022 года по предложению министров интеграции, социальной защиты и миграции, иностранных дел, Европейского союза и сотрудничества и внутренних дел утвердил Соглашение, которое продлевает временную защиту, предоставляемую на основании Исполнительного решения (ЕС) 2022/382 Совета от 4 марта 2022 года людям, пострадавшим от конфликта в Украине, которые могут найти убежище в Испании.

Об этом сообщил министр при президенте, по связям с судами и демократической памяти Феликс Боланьос Гарсия.

Как сообщается, неспровоцированное и неоправданное военное вторжение России в Украину, направленное на подрыв европейской и глобальной безопасности и стабильности, было самым решительным образом осуждено Европейским советом в его Заключениях от 24 февраля 2022 года, подчеркнув, что это серьезное нарушение международного права и принципов Устава Организации Объединенных Наций.

В этом смысле 4 марта Совет в своем формировании Министерства юстиции и внутренних дел (JHA) утвердил Исполнительное решение (ЕС) 2022/382 Совета от 4 марта 2022 года, которое подтверждает наличие массового притока перемещенных лиц из Украины по смыслу статьи 5 Директивы 2001/55/ЕС, чтобы привести в действие механизм временной защиты.

Статья 2 Решения устанавливает сферу применения временной защиты к лицам, перемещенным из Украины с 24 февраля 2022 года в результате военного вторжения российских вооруженных сил, которое началось с этой даты, а именно: (а) украинские граждане, проживающие в Украине до 24 февраля 2022 года; б) лица без гражданства и граждане третьих стран, кроме Украины, которые пользовались международной защитой или эквивалентной национальной защитой в Украине до 24 февраля 2022 года, и в) члены семей лиц, указанных в пунктах а) и б).

Кроме того, в пункте четвертом указано, что членами семьи будут считаться при условии, что семья уже находилась и проживала в Украине до 24 февраля 2022 года: а) супруг(а) лица, указанного в пункте 1 букв а) или б), или их гражданский партнер, с которым они находятся в стабильных отношениях, если законодательство или практика соответствующего государства-члена предоставляет гражданским партнерам режим, сопоставимый с положением супружеских пар в соответствии с национальным законодательством об иностранцах; б) не состоящие в браке несовершеннолетние дети лица, указанного в подпунктах а) или б) пункта 1, или их супруга, независимо от того, родились ли они в браке, вне брака или усыновлены;

Однако, как установлено в пункте 13 в соответствии с положениями Директивы 2001/55/ЕС, государства-члены могут предоставлять временную защиту всем лицам без гражданства или гражданам третьих стран, кроме Украины, которые проживают в Украине на законных основаниях и которые не могут вернуться в свою страну. К таким лицам могут относиться граждане третьих стран, которые на момент событий, приведших к массовому притоку перемещенных лиц, обучались или работали в Украине в течение короткого времени. В любом случае такие лица должны быть допущены в Союз по гуманитарным соображениям.

Государства-члены могут также предоставлять временную защиту дополнительным категориям перемещенных лиц в дополнение к тем, к которым применяется вышеупомянутое Решение, когда эти лица перемещаются по тем же причинам и происходят из одной и той же страны или региона происхождения. В таком случае государства-члены должны немедленно уведомить Совет и Комиссию. В этом контексте следует призвать государства-члены рассмотреть вопрос о предоставлении временной защиты лицам, покинувшим Украину незадолго до 24 февраля 2022 года в связи с ростом напряженности или оказавшимся на территории Евросоюза (например, в отпуске или по работе).

Аналогичным образом, Королевский указ 1325/2003 от 24 октября, которым утверждается Положение о режиме временной защиты в случае массового притока перемещенных лиц, позволяет в своих статьях 4 (раздел b) и 6 правительству Испании объявить режим временной защиты в случаях чрезвычайных ситуаций по соглашению Совета Министров.

В силу этого Совет министров на своем заседании 8 марта 2022 года соглашается расширить сферу применения Имплементационного решения (ЕС) 2022/382 Совета от 4 марта 2022 г., которым устанавливается наличие массового притока перемещенных лиц из Украины по смыслу статьи 5 Директивы 2001/55/ CE и с тем, что временная защита начинается для следующих людей, которые могут найти убежище в Испании:

1. Граждане Украины, находившиеся в ситуации пребывания в Испании до 24 февраля 2022 года, которые в результате вооруженного конфликта не могут вернуться в Украину.
2. Граждане третьих стран или лица без гражданства, которые легально проживали в Украине на основании действующего вида на жительство (постоянно или иным образом в качестве студентов), выданного в соответствии с законодательством Украины, и не имеют права вернуться в свою страну или регион.
3. Граждане Украины, которые до 24 февраля находились на нелегальном положении в Испании и которые в результате вооруженного конфликта не могут вернуться в Украину.
4. Члены семей лиц, указанных в статьях 1 и 2, в следующие сроки:

• супругу или их фактическому партнеру;
• своим несовершеннолетним детям или супругам, не состоящим в браке, независимо от того, родились ли они в браке или вне брака или были усыновлены;
• другие близкие родственники, проживавшие вместе в составе семьи на момент возникновения обстоятельств, связанных с массовым прибытием перемещенных лиц, и находившиеся полностью или в основном на их иждивении.