Банк Испании требует увеличить экологические налоги

Банк Испании считает необходимым взимать больше экологических налогов и улучшать существующие экологические налоги. С этими налоговыми поступлениями экономика могла бы двигаться вперед эффективно и с меньшими затратами в процессе экологического перехода.

За счет дополнительных налоговых поступлений могут быть компенсированы другие налоги и переходные расходы наиболее уязвимых компаний и семей в Испании.

Экологический переход

Финансовый регулятор опубликовал свой годовой отчет и посвятил главу изменению климата. В нем учреждение подчеркивает, что государственная политика должна играть «ведущую роль» в экологическом переходе. Особенно это касается налогообложения и регулирования экономической деятельности.

Испания входит в число стран с самым низким сбором экологических налогов

Анхель Гавилан, генеральный менеджер Банка Испании, считает экологическое налогообложение наиболее важным инструментом, который должны использовать правительства. И в этой области, по его словам, Испании предстоит «долгий путь». Испания неизменно входит в число 27 стран ЕС с самым низким относительным сбором экологических налогов.

Воздействие на окружающую среду – ключ к экологическому переходу

«Нагрузка на окружающую среду является ключом к экологическому переходу. В этой области необходимо добиться прогресса, необходимо пересмотреть и оптимизировать нагрузку на окружающую среду», – подчеркнул Гавилан.

Он также указал, что «Белая книга» по налоговой реформе, выпущенная в марте прошлого года, является лишь отправной точкой. И что последует возможный всесторонний пересмотр экологических налогов в Испании.

По словам Гавилана, увеличение экологических сборов может уменьшить налоговые искажения, вызванные другими налогами в экономике.

Временная компенсация затрат уязвимых компаний и домохозяйств

С другой стороны, Банк Испании предупреждает, что влияние физических и переходных рисков с прогнозируемым повышением цен на наиболее загрязняющие окружающую среду товары и услуги будет неоднородным между секторами, компаниями и домохозяйствами.

Следовательно, в случае с семьями эффект будет больше для тех:

• на домохозяйства с низким доходом;
• с главами домохозяйств в возрасте от 35 до 45 лет;
• проживание в сельской местности;
• с более низким уровнем образования.

Что касается компаний, банк указывает на основе моделей, что если цена разрешений на выбросы будет расти так же, как в последние годы (с 25 до 100 евро за тонну CO2 в период с 2019 по февраль 2022 года), больше всего после энергетического сектора пострадали такие отрасли:

• неметаллические минеральные продукты;
• воздушный транспорт;
• бумага.

Другие компании в транспортном секторе, а также в сельском хозяйстве, животноводстве и рыболовстве также пострадали, причем больше более мелкие компании, чем более крупные.

По мнению испанского банка, правительство должно разработать механизмы защиты уязвимых домохозяйств с помощью схем временной компенсации. Поэтому в связи с этим Банк Испании указывает, что при более высоком экологическом налоге могут быть развернуты компенсационные меры. Кроме того, это снизит затраты на экологический переход для наиболее уязвимых домохозяйств и компаний.

Необходимо оценить политику правительства

По словам регулятора, помимо противодействия наиболее вредным для окружающей среды видам деятельности с более высокими налогами, налогово-бюджетная политика также должна играть фундаментальную роль в продвижении большого объема инвестиций, необходимых для облегчения перехода. Кроме того, считается «желательным» поощрять частные компании к инвестированию в «зеленые» технологии посредством субсидий.

Необходимо активное участие в финансовом секторе

В отчете Банка Испании также подчеркивается, что для мобилизации огромного количества ресурсов, необходимых для борьбы с изменением климата и экологическим переходом, необходимо активное участие финансового сектора. Кроме того, учреждения должны быть готовы выявлять, измерять, управлять и надлежащим образом сообщать о финансовых рисках, связанных с изменением климата, которые способствуют процессу экологического перехода.